鑄牢中華民族共同體意識

奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代民族自治州關(guān)心下一代工作新局面

（2019年6月25日）

顧秀蓮

同志們：

在喜迎新中國成立70周年之際，我們在吉林延邊召開(kāi)全國民族自治州關(guān)心下一代工作座談會(huì )，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，總結交流各地經(jīng)驗，研究部署下一步工作，謀劃推進(jìn)民族自治州關(guān)心下一代事業(yè)的新發(fā)展。

延邊州是我國最大的朝鮮族聚居地，全州始終把民族團結作為各族人民的生命線(xiàn)，不斷打造民族團結進(jìn)步的“延邊樣板”，曾5次被國務(wù)院授予“全國民族團結進(jìn)步模范集體”稱(chēng)號，是全國唯一獲此殊榮的“模范自治州”。著(zhù)名詩(shī)人賀敬之在這里曾寫(xiě)下“山山金達萊，村村烈士碑。紅心振雙翼，延邊正起飛”的詩(shī)句。近年來(lái)，延邊州關(guān)工委深入開(kāi)展“互交感情、互學(xué)文化、互幫關(guān)愛(ài)、互傳技術(shù)、互建和諧、互謀進(jìn)步”的民族團結進(jìn)步“六互”活動(dòng)，取得了明顯成效。他們的經(jīng)驗，值得我們學(xué)習和借鑒。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、充分認清民族地區關(guān)心下一代工作的新形勢

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，對全面貫徹黨的民族政策、鑄牢中華民族共同體意識、加強各民族交往交流交融作出部署，明確了民族團結進(jìn)步事業(yè)在新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐中的重要戰略地位，為進(jìn)一步做好民族地區關(guān)心下一代工作指明了方向。我們要深刻認識新形勢新任務(wù)新要求，切實(shí)增強做好民族地區關(guān)心下一代工作的責任感使命感。

（一）做好民族地區關(guān)心下一代工作，是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就民族地區如何關(guān)心培養下一代作出了一系列重要論述。例如，在民族地區脫貧奔小康工作中，提出重點(diǎn)抓好就業(yè)和教育，造就更多適應民族地區發(fā)展需要的有用人才。在筑牢中華民族共同體意識、構筑各民族共有精神家園中，提出要抓好愛(ài)國主義教育這一課，把愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)孩子的心靈深處，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在祖國下一代的心田中生根發(fā)芽；用好思想教育這把鑰匙，用正確思想占領(lǐng)民族領(lǐng)域的思想陣地；加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展；等等。這些重要論述，對促進(jìn)民族地區下一代健康發(fā)展提出了明確要求，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，為民族地區關(guān)心下一代工作提供了根本遵循。我們要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作的重要論述，切實(shí)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（二）做好民族地區關(guān)心下一代工作，是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。黨的十九大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次強調“加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求”。民族地區決戰決勝脫貧攻堅，將推動(dòng)實(shí)現在黨的領(lǐng)導下，我國首次整體消除絕對貧困的人間奇跡，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。同時(shí)，發(fā)揮共建“一帶一路”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，將為民族地區提供更加廣闊的平臺，為民族地區釋放后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。我們要教育和引導各族青少年樹(shù)立建設祖國、建設家鄉的遠大志向，勇敢擔負起實(shí)現中國夢(mèng)的歷史使命，把智慧和力量凝聚到民族地區脫貧攻堅當前任務(wù)和長(cháng)遠發(fā)展目標上來(lái)，在改革開(kāi)放和現代化建設中充分發(fā)揮生力軍作用。

（三）做好民族地區關(guān)心下一代工作，是促進(jìn)青少年成長(cháng)成才的內在要求。青少年是祖國的希望和未來(lái)。黨的十八大以來(lái)，在黨中央的親切關(guān)懷下，民族地區青少年發(fā)展取得歷史性成就，青少年的思想政治面貌總體健康向上。但受多方面因素影響，民族地區青少年健康成長(cháng)也面臨嚴峻挑戰。當前，世界面臨百年未有之大變局，思想意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭更趨激烈，西方敵對勢力利用民族宗教問(wèn)題對我牽制、滲透和分化，民族地區維護團結穩定的任務(wù)相當繁重。我國正處于由中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，民族地區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的同時(shí)，也可能出現各種各樣的新情況、新問(wèn)題，對青少年的成長(cháng)環(huán)境和心理帶來(lái)負面的影響。這些，都需要提前預判，拿出有用的對策和措施，進(jìn)一步提高青少年思想引導的前瞻性、針對性和有效性。民族地區由于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展長(cháng)期相對滯后，青少年的教育、健康水平等都有待提高，輟學(xué)青少年、農村留守兒童、事實(shí)孤兒等問(wèn)題突出；相比其他地區，有的自治州社會(huì )發(fā)育程度低，家族、部族、宗族、宗教影響廣泛，民族地區青少年融入現代社會(huì )、實(shí)現自身發(fā)展會(huì )遇到更大困難，部分青少年心理健康問(wèn)題日益凸顯。這就更加需要黨委政府的重視支持，也需要全社會(huì )共同參與，關(guān)工委組織更是義不容辭。

（四）做好民族地區關(guān)心下一代工作，是筑牢中華民族共同體意識的重要途徑。鑄牢中華民族共同體意識，最根本的是加強各民族交往交流交融。民族地區關(guān)心下一代工作，主要任務(wù)就是加強理想信念教育，引導各民族青少年牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，不斷增強“五個(gè)認同”，自覺(jué)維護民族團結和國家統一。從事這項工作的五老，熱愛(ài)黨熱愛(ài)祖國熱愛(ài)社會(huì )主義，熟悉民族宗教政策，了解少數民族的風(fēng)土人情和生活習慣，善于做群眾工作，有厚實(shí)的群眾基礎，有強烈的文化認同，有不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢。他們帶領(lǐng)各族青少年建設共有精神家園，自覺(jué)守護民族團結生命線(xiàn)。長(cháng)期以來(lái)形成的成功經(jīng)驗和做法，為促進(jìn)各民族交往交流交融打下了很好的基礎。有了這支可信、可敬、可靠，樂(lè )為、敢為、有為的五老隊伍，我們有信心做好民族地區關(guān)心下一代工作，把各族青少年的智慧和力量進(jìn)一步凝聚到促進(jìn)民族團結、共建美好家園上來(lái)。

二、民族地區關(guān)心下一代工作實(shí)現長(cháng)足發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，中國關(guān)工委先后在四川、內蒙古召開(kāi)全國民族自治州關(guān)心下一代工作座談會(huì )。自治州關(guān)工委認真貫徹會(huì )議精神，牢記初心使命、勇于擔當作為，為關(guān)心下一代工作更好地服務(wù)黨的民族工作積累了新的經(jīng)驗。

（一）立德樹(shù)人教育成效顯著(zhù)。自治州關(guān)工委以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育為主線(xiàn)，把“三個(gè)離不開(kāi)”、“五個(gè)認同”融入“老少共筑中國夢(mèng)”“青少年黨史國史教育”、“傳承紅色基因、爭做時(shí)代新人”等理想信念教育中，探索了加強民族地區青少年思想道德教育的新路子。一是牢牢把握了愛(ài)國主義教育主題。例如，延邊州關(guān)工委的“講三旗、學(xué)三史”活動(dòng)、海西州關(guān)工委的“共產(chǎn)黨好、總書(shū)記好，聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”活動(dòng)、玉樹(shù)州關(guān)工委的慶祝改革開(kāi)放40周年系列宣講活動(dòng)、甘孜州關(guān)工委的“喜看家鄉新變化，展望家鄉新未來(lái)，共促民族大團結”活動(dòng)、海北州關(guān)工委的“創(chuàng )建民族團結進(jìn)步示范校，創(chuàng )造更加幸福美好新生活”活動(dòng)、果洛州和博州關(guān)工委的“我為民族團結進(jìn)步作貢獻——國旗下的宣誓”“我是中國公民”宣誓等活動(dòng)，都體現了學(xué)習黨史國史、傳承紅色基因、促進(jìn)民族大團結、同心共筑中國夢(mèng)的任務(wù)和要求，使社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育不僅具體，而且更加鮮活。二是常態(tài)化、經(jīng)?；_(kāi)展活動(dòng)。普遍把“中華魂”讀書(shū)活動(dòng)納入重點(diǎn)工作，并將此列為財政預算項目和當地精神文明建設重點(diǎn)項目，為常態(tài)化開(kāi)展思想教育活動(dòng)提供了保障。恩施州關(guān)工委每年組織10萬(wàn)人次青少年參加“中華魂”讀書(shū)活動(dòng)。五老宣講隊伍建設普遍加強，五老宣講活動(dòng)更加廣泛深入，很多地方做到了青少年學(xué)生全覆蓋，有的還延伸到了信教群體當中。例如，海南州關(guān)工委堅持實(shí)施的寺院愛(ài)國愛(ài)教工程，已成為年輕僧侶接受“愛(ài)國、愛(ài)教、愛(ài)家鄉”教育的重要平臺。三是增強了教育的針對性。廣大五老深刻認識民族宗教領(lǐng)域的思想政治斗爭的嚴峻性和復雜性，既加強正面教育，又旗幟鮮明反對各種錯誤思想觀(guān)念，幫助青少年增強識別大是大非、抵御敵對勢力思想滲透的能力。例如，伊犁州、克州關(guān)工委把大宣講和發(fā)聲亮劍結合起來(lái)，組織數千名五老用撰寫(xiě)文章等方式，對“宗教圣戰進(jìn)天堂”等毒害青少年的錯誤思想和“泛清真化”等現象進(jìn)行批駁，融建設性與批判性為一體，使教育的針對性和有效性進(jìn)一步增強。四是實(shí)踐養成教育更好服務(wù)民族團結創(chuàng )建工作。自治州關(guān)工委充分利用豐富的紅色資源，加強關(guān)心下一代黨史國史教育基地建設，幫助青少年在體驗學(xué)習中樹(shù)立中華民族共同體意識，吉林省汪清縣小汪清抗日根據地遺址、青海省原子城愛(ài)國主義教育示范基地、貴州省黎平會(huì )議紀念館被命名為“全國關(guān)心下一代黨史國史教育基地”。利用民族團結月、民族節慶日等時(shí)間節點(diǎn)，普遍開(kāi)展民族團結宣傳教育活動(dòng)，組織青少年學(xué)習民族優(yōu)秀傳統文化，促進(jìn)各族青少年交往交流交融?？梢哉f(shuō)，自治州關(guān)工委開(kāi)展的立德樹(shù)人教育多姿多彩、效果顯著(zhù)，已成為加強青少年社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育、民族團結教育的有力抓手，得到了社會(huì )的廣泛關(guān)注和認可。延邊州汪清縣關(guān)工委主任金春燮為革命英烈樹(shù)碑立傳，利用紅色資源教育警示下一代成長(cháng)的感人事跡、湘西州吉首市關(guān)工委的“清明祭英烈”活動(dòng)分別被《人民文學(xué)》《人民日報》宣傳報道，就充分說(shuō)明了這點(diǎn)。

（二）民族地區青少年扶貧幫困工作取得豐碩成果。自治州尤其是列入深度貧困地區的自治州關(guān)工委，以高度的責任感和使命感，深入開(kāi)展“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)，把中央關(guān)于扶貧與扶志、扶智相結合的要求創(chuàng )造性地落實(shí)到關(guān)心下一代工作中，堅決助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。一是參與科技和產(chǎn)業(yè)扶貧，助力貧困青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)。例如，巴州關(guān)工委為青年農牧民舉辦的科技報告會(huì )、科普文藝演出，甘南州關(guān)工委為閑散青壯年舉辦的農牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，還有很多州為外出務(wù)工返鄉創(chuàng )業(yè)青年進(jìn)行了科技培訓，由于部門(mén)合作機制健全，科技培訓和科技示范精準，成功幫助很多貧困青年學(xué)會(huì )了科技實(shí)用技術(shù)，爭取到小額貸款，提升了創(chuàng )業(yè)脫貧的能力。同時(shí)，各類(lèi)勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓，在推動(dòng)勞動(dòng)力轉移就業(yè)方面也發(fā)揮了重要作用，很多五老主動(dòng)幫助少數民族貧困青年學(xué)習掌握國家通用語(yǔ)言文字，為他們融入社會(huì )生產(chǎn)生活提供助力。據統計，近年來(lái)自治州舉辦農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓班6萬(wàn)余期，民族文化專(zhuān)業(yè)培訓班2萬(wàn)余期，農村文化科技班3萬(wàn)余期，累計培訓各族青少年達800萬(wàn)人次，培養科技示范戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)和科技帶頭人2.3萬(wàn)余人。二是參與教育扶貧，助力貧困青少年扶智勵志。爭取財政列項和社會(huì )支持，加大捐資助學(xué)力度，怒江州等關(guān)工委組織五老做好厭學(xué)、輟學(xué)學(xué)生及其家長(cháng)的工作，有力配合了“控輟保學(xué)”?！爸袊P(guān)心下一代教育基地”項目、“關(guān)愛(ài)啟蒙者——流動(dòng)課堂”學(xué)前教育培訓項目分別在民族地區建設基地學(xué)校24所、舉辦培訓10期，幫助民族地區培養教師數萬(wàn)人次，得到中央領(lǐng)導同志的高度肯定。三是參與社會(huì )關(guān)愛(ài)扶貧，助力農村留守兒童和困境兒童成長(cháng)成才。在結對幫扶、幫困助學(xué)重點(diǎn)傾斜的同時(shí)，推動(dòng)優(yōu)化了留守兒童健康成長(cháng)環(huán)境。例如，大理州、黃南州、阿壩州等關(guān)工委推動(dòng)創(chuàng )建農村留守兒童之家，組織五老開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，文山州關(guān)工委在上海舉辦關(guān)愛(ài)留守兒童科技夏令營(yíng)，推動(dòng)解決農村留守兒童關(guān)愛(ài)缺失、活動(dòng)平臺不足等問(wèn)題；黔東南州等關(guān)工委推動(dòng)“四在學(xué)?！ば腋Ｐ@”活動(dòng)升級發(fā)展，從農村留守兒童的視角，探索加強寄宿制學(xué)校建設的問(wèn)題。與此同時(shí)，持續推進(jìn)困境兒童關(guān)愛(ài)保護項目化。涼山州關(guān)工委聯(lián)合社會(huì )力量連續4年開(kāi)展“涼山助孤助學(xué)項目”，平均每年發(fā)放資金近90萬(wàn)元，幫扶事實(shí)孤兒、貧困學(xué)生和服刑人員子女1200多人次。迪慶州等關(guān)工委開(kāi)展青少年脊柱側凸矯治、先心病等兒童高發(fā)疾病的免費篩查和醫療救助項目，提高了民族地區兒童的健康水平。據不完全統計，兩年來(lái)，全國自治州關(guān)工委爭取項目經(jīng)費近億元，幫扶救助青少年106萬(wàn)人次。

（三）關(guān)工委開(kāi)展普法教育和參與社會(huì )治理作用突出。一方面，以第三屆“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)為抓手，組織五老法治報告團，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)寺院，宣傳《憲法》和《民族區域自治法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規，開(kāi)展“不讓毒品進(jìn)我家”等禁毒宣傳教育，教育引導青少年學(xué)生增強了尊法學(xué)法守法用法的意識。為了確保宣傳教育實(shí)效，甘南州關(guān)工委聯(lián)合教育局、檢察院，每年在全州中小學(xué)校開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，黃南州關(guān)工委聯(lián)合司法部門(mén)開(kāi)展“五有三進(jìn)”青少年法治教育活動(dòng)，健全了青少年法治教育機制；臨夏州關(guān)工委還采取舉辦法制教育圖片展覽、組織中小學(xué)生到戒毒場(chǎng)所現場(chǎng)觀(guān)摩等方式，教育引導青少年遠離毒品，起到了很好的警示作用。據不完全統計，自治州關(guān)工委共組織超過(guò)萬(wàn)名五老擔任中小學(xué)法制副校長(cháng)、校外德育輔導員和法制宣傳員，開(kāi)展普法活動(dòng)8萬(wàn)場(chǎng)次，受教育青少年達千萬(wàn)人次。另一方面，自治州關(guān)工委把凈化青少年成長(cháng)環(huán)境，預防未成年人違法犯罪作為維護民族團結、社會(huì )穩定的重要任務(wù)，加強五老網(wǎng)吧義務(wù)監督，積極參與社會(huì )治理創(chuàng )新。例如，聯(lián)合文化、市場(chǎng)監督管理和公安部門(mén)開(kāi)展凈網(wǎng)?專(zhuān)項行動(dòng)和護苗專(zhuān)項行動(dòng)，為青少年營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間；參與“平安校園”建設和“未成年人零犯罪”社區、村寨、學(xué)?；顒?dòng)創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展五老倡議婚嫁移風(fēng)易俗活動(dòng)，西雙版納州等關(guān)工委還舉辦了一系列家庭教育專(zhuān)題培訓，促進(jìn)形成了學(xué)校、家庭、社會(huì )相結合的法治宣傳教育格局。德宏州等關(guān)工委實(shí)施未成年人司法項目，組織五老參加未成年人案件的詢(xún)問(wèn)、訊問(wèn)、庭審等工作，楚雄州關(guān)工委選派五老擔任“臨時(shí)監護人”，為涉案未成年人回歸社會(huì )提供了有效幫助。

（四）民族地區“五好”基層關(guān)工委創(chuàng )建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。自治州關(guān)工委把“五好”創(chuàng )建活動(dòng)擺上重要議事日程，普遍制定了實(shí)施辦法，細化了評比標準，推動(dòng)創(chuàng )建工作規范發(fā)展，帶動(dòng)了基層關(guān)工委建設水平的整體提升。一是黨建帶關(guān)建工作機制逐步健全。各州相繼出臺了加強關(guān)心下一代工作的意見(jiàn)，有的以州委名義召開(kāi)關(guān)工委工作會(huì )議。黔南州12縣（市）均制定出臺了“黨建帶關(guān)建”的實(shí)施意見(jiàn)，昌吉州在全州各級黨組織中推行關(guān)心下一代工作績(jì)效考核，紅河州劃撥邊疆和內地貧困縣鄉鎮關(guān)工委組織建設專(zhuān)項經(jīng)費。二是基層關(guān)工委組織力加強，組織方式更加靈活，組織覆蓋不斷擴大。黔西南州把黨建帶關(guān)建、關(guān)建服務(wù)社會(huì )建設結合起來(lái)，探索了關(guān)工委＋離退休干部黨支部＋教師退休協(xié)會(huì )、村黨支部＋關(guān)工委＋企業(yè)＋學(xué)校＋老年協(xié)會(huì )等“1＋N”的組建方式，把工作觸角延伸到學(xué)校、農牧區、社區、企業(yè)、寺院，并在縣（市、新區）易地扶貧搬遷安置點(diǎn)組建7個(gè)聯(lián)合關(guān)工委，配合黨委、政府做好安置地移民創(chuàng )業(yè)就業(yè)、感情融合及隨遷子女入學(xué)等服務(wù)工作，促進(jìn)易地扶貧搬遷工作的開(kāi)展。甘孜州丹巴縣還在鞏固鄉鎮、學(xué)校關(guān)工委的基礎上，探索了片區關(guān)工委模式。目前，文山州、昌吉州等很多自治州基層關(guān)工委基本實(shí)現鄉（鎮）、行政村、學(xué)校全覆蓋。三是領(lǐng)導班子和五老隊伍建設加強。在黨委組織部門(mén)的大力支持下，自治州關(guān)工委領(lǐng)導班子普遍配齊配強，很多地方全面落實(shí)了關(guān)工委“雙主任制”，還有一些高海拔自治州發(fā)動(dòng)人大政協(xié)在職領(lǐng)導擔任關(guān)工委常務(wù)副主任，充實(shí)了領(lǐng)導班子。自治州關(guān)工委加強五老發(fā)動(dòng)工作，一批離退休干部、退休教師以及少數民族村寨中德高望重的寨老、鄉賢、民族技藝傳承人參加到關(guān)心下一代工作中來(lái)。關(guān)工委辦公室建設不斷加強，辦公室的辦事機構作用得到有效發(fā)揮。

自治州關(guān)工委工作取得了可喜的成績(jì)，但是工作中還存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，青少年思想道德建設針對性有待加強，五老發(fā)動(dòng)難問(wèn)題不同程度存在，基層活力有待增強，等等。我們要高度重視這些問(wèn)題，認真研究解決。

三、為筑牢中華民族共同體意識作出新貢獻

全面推進(jìn)自治州關(guān)心下一代工作，必須繼承發(fā)揚成功經(jīng)驗，在新的起點(diǎn)上開(kāi)拓創(chuàng )新。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要論述，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，圍繞“筑牢中華民族共同體意識”，大力推進(jìn)青少年思想道德建設，大力支持和幫助青少年成長(cháng)成才，積極參與社會(huì )治理創(chuàng )新和民族團結進(jìn)步創(chuàng )建，全面提升基層關(guān)工委的組織力、凝聚力，為培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人、促進(jìn)民族地區高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。當前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面任務(wù)。

（一）堅持以筑牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，深入開(kāi)展青少年愛(ài)國主義主題教育活動(dòng)。今年是新中國成立70周年。自治州關(guān)工委要以“騰飛中國、輝煌70年”青少年愛(ài)國主義教育活動(dòng)為契機，深入、持久、生動(dòng)地抓好青少年愛(ài)國主義教育活動(dòng)，讓愛(ài)國主義精神在廣大青少年心中牢牢扎根。要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于“當代中國愛(ài)國主義的本質(zhì)就是堅持愛(ài)國和愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì )主義高度統一”的重要指示精神，大力加強紅色基因教育和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，發(fā)動(dòng)自治州老同志結合親身經(jīng)歷，宣傳展示新中國成立70年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)自治州取得的歷史性進(jìn)展，用各民族“一起走過(guò)”的歷史經(jīng)驗、“一起生活”的現實(shí)經(jīng)歷以及共同繁榮發(fā)展、“一起實(shí)現”中華民族偉大復興中國夢(mèng)的美好愿景教育引導青少年。要圍繞當前國際國內形勢的深刻變化，尤其是美國挑起貿易戰的現實(shí)情況，把中國共產(chǎn)黨為什么能、中國特色社會(huì )主義制度為什么管用的道理講透徹，激發(fā)強烈的認同感、自豪感，引導廣大青少年牢固樹(shù)立自己是中華民族一員的意識，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度，立志扎根人民、奉獻國家。民族團結創(chuàng )建工作是推進(jìn)我國民族團結進(jìn)步事業(yè)的重要舉措和創(chuàng )新平臺。要推動(dòng)關(guān)心下一代工作融入民族團結創(chuàng )建工作大局，圍繞創(chuàng )建主題和創(chuàng )建內容，常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習體驗、英雄模范學(xué)習、緬懷革命先烈、紅色夏令營(yíng)、民族團結宣傳教育等實(shí)踐養成教育。加強關(guān)心下一代黨史國史教育基地建設，深入開(kāi)展“中華魂”等讀書(shū)活動(dòng)，找準愛(ài)國主義教育與青少年心理的契合點(diǎn)、與民族情感的共鳴點(diǎn)、與切身利益的結合點(diǎn)，探索更多具有時(shí)代特點(diǎn)、民族特色的教育形式和載體。要適應“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結”的新形勢，積極運用網(wǎng)絡(luò )新媒體，網(wǎng)上網(wǎng)下?tīng)I造青少年愛(ài)國主義教育的良好氛圍。

（二）精準實(shí)施五老關(guān)愛(ài)工程，助力民族地區脫貧奔小康。習近平總書(shū)記在去年全國“兩會(huì )”上深刻指出，“脫貧工作既要解決好眼下問(wèn)題，更要形成可持續的長(cháng)效機制，要把脫貧攻堅同實(shí)施鄉村振興戰略有機結合起來(lái)”。中國關(guān)工委部署實(shí)施五老關(guān)愛(ài)工程，目的就是舉全國關(guān)工委和廣大五老之力，堅決助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰和實(shí)現鄉村振興。自治州關(guān)工委要強化責任擔當，尤其要抓住接下來(lái)一年多的時(shí)間，拿出更有力的舉措、更扎實(shí)的行動(dòng)，深入推進(jìn)脫貧攻堅工作，為實(shí)現脫貧攻堅和鄉村振興戰略的順暢銜接貢獻力量?！爸v政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動(dòng)，要堅持把立德樹(shù)人、扶志教育放在首位，精準精細開(kāi)展創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓服務(wù)，幫助民族地區青少年堅定改變貧困落后面貌的信念和決心，培育培養更多貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人，推動(dòng)更多貧困村勞動(dòng)力就業(yè)脫貧。當前，民族地區教育精準扶貧脫貧仍然是一塊硬骨頭，自治州僅義務(wù)教育階段輟學(xué)人數就有20萬(wàn)之多。習近平總書(shū)記多次強調，抓好教育是扶貧開(kāi)發(fā)的根本之計。關(guān)工委要積極參與教育脫貧攻堅行動(dòng)，把民族地區助學(xué)工作做大做強，打造關(guān)心下一代助學(xué)幫困品牌。同時(shí)要配合搞好控輟保學(xué)工作，尤其要針對非貧失學(xué)輟學(xué)的情況，做通學(xué)生及其家長(cháng)的思想工作，幫助當地群眾樹(shù)立通過(guò)教育改變貧困的意識。發(fā)揮好中國關(guān)工委“關(guān)愛(ài)啟蒙者——流動(dòng)課堂”“中國關(guān)心下一代教育基地”“中華大家園夏令營(yíng)”等示范項目的帶動(dòng)作用，在推動(dòng)發(fā)展學(xué)前教育、提高義務(wù)教育水平等方面積極作為，促進(jìn)阻斷貧困代際傳遞。要進(jìn)一步把農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作放到突出位置。與其他農村留守兒童相比，民族地區農村留守兒童成因更復雜，各類(lèi)問(wèn)題更加突出。要發(fā)揮關(guān)工委在農村留守兒童工作中起步早的優(yōu)勢，注意總結經(jīng)驗，更新觀(guān)念，創(chuàng )新手段，根據農村留守兒童復雜的生活環(huán)境，對親情的渴求、道德發(fā)展、身體健康、社會(huì )性保護等要求，更好地發(fā)揮關(guān)愛(ài)優(yōu)勢。比如，發(fā)揮五老結對幫扶等優(yōu)勢，配合有關(guān)部門(mén)做好調查摸底的工作，結合“五老弘揚好家教好家風(fēng)”活動(dòng)，積極推動(dòng)農村留守兒童的家庭建設；推動(dòng)農村留守兒童之家、四點(diǎn)半學(xué)校等校外活動(dòng)陣地建設，推動(dòng)改善寄宿學(xué)校條件，優(yōu)化留守兒童學(xué)習生活環(huán)境；倡導專(zhuān)業(yè)化建設，經(jīng)常組織農村留守兒童開(kāi)展活動(dòng)，參與志愿服務(wù)，探索新的服務(wù)模式，促使孩子之間自我的發(fā)展和互動(dòng)，發(fā)揮主人翁作用。在這項工作中，關(guān)工委要加強與教育、民政、學(xué)校、村委會(huì )等有關(guān)方面的配合，注意吸收專(zhuān)業(yè)力量參與，推動(dòng)形成關(guān)愛(ài)合力。要深化困境兒童關(guān)愛(ài)保護活動(dòng)，用情用力為民族地區青少年做好事解難事，讓貧困家庭青少年有更多獲得感。中國關(guān)工委今年將對“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)進(jìn)行總結，各地報送先進(jìn)典型要優(yōu)先考慮民族地區。

（三）深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)明天，普法先行”青少年普法教育活動(dòng)，積極參與社會(huì )治理創(chuàng )新工作。中國關(guān)工委今年聯(lián)合中央政法委、司法部、團中央、中國法學(xué)會(huì )啟動(dòng)了第四屆“關(guān)愛(ài)明天，普法先行”青少年普法教育活動(dòng)，這是加強青少年普法教育、提升青少年法治素養、預防未成年人違法犯罪的重要舉措。自治州關(guān)工委要結合實(shí)際，突出抓好法治宣傳教育和五老幫教兩項重點(diǎn)工作。在法治宣傳教育工作中，既要抓好法律知識教育，又要根據民族地區的特殊性，加強黨的民族理論政策、安全教育和禁毒防艾等宣傳教育，引導青少年增強尊法學(xué)法守法用法意識，自覺(jué)抵御民族分裂、宗教極端、暴力恐怖勢力等侵蝕，自覺(jué)遠離毒品，實(shí)現校園無(wú)毒品、學(xué)生不吸毒。推廣五老擔任網(wǎng)吧義務(wù)監督員和中小學(xué)法治副校長(cháng)，法治宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)家長(cháng)學(xué)校等好做法，進(jìn)一步增強學(xué)校、社會(huì )、家庭的教育合力，提高法治宣教教育的專(zhuān)業(yè)性、針對性和有效性。積極組織政法系統老同志參加五老幫教工作，多渠道參與基層治理創(chuàng )新和未成年人司法保護社會(huì )支持體系建設，對閑散、有不良行為青少年加強臨界預防，對涉毒涉罪青少年加強教育轉化，并積極參與社會(huì )調查、合適成年人到場(chǎng)和社區矯正等幫教服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng )建青少年零犯罪零侵害社區，營(yíng)造青少年健康成長(cháng)的良好環(huán)境。

（四）以黨建帶關(guān)建，全面推進(jìn)自治州基層關(guān)工委建設。黨的領(lǐng)導是加強基層關(guān)工委建設的根本保證。要主動(dòng)爭取黨政重視，進(jìn)一步完善黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動(dòng)作為、有關(guān)部門(mén)積極支持、全社會(huì )廣泛參與的領(lǐng)導體制，把關(guān)工委建設納入基層黨組織建設責任制，確?？h（市）、鄉鎮關(guān)工委組織健全、發(fā)揮作用，推動(dòng)關(guān)工委組織向基層延伸。要加強班子和隊伍建設，主動(dòng)爭取黨委重視和組織部門(mén)支持，選好州、縣（市）關(guān)工委主任（執行主任），及時(shí)調整充實(shí)、配齊配強州、縣（市）、鄉鎮關(guān)工委領(lǐng)導班子，同時(shí)要充分吸納基層德高望重的老同志參加關(guān)心下一代工作，努力建立一支扎根民族地區、在群眾中有威望、戰斗力強的工作隊伍。中國關(guān)工委要開(kāi)展民族地區干部培訓，集中培訓三區三州的部分州、縣（市）關(guān)工委主任。要加強辦公室建設，理順關(guān)工委辦公室管理體制，選好配齊辦公室干部，加強對辦公室在職干部的培養、交流、使用。推動(dòng)關(guān)工委工作經(jīng)費納入同級財政年度預算予以保障，落實(shí)好關(guān)工委駐會(huì )老同志的工作保障。持續深入開(kāi)展“五好”基層關(guān)工委創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，注意發(fā)掘、培育、總結和推廣品牌，充分發(fā)揮創(chuàng )建活動(dòng)的創(chuàng )新引領(lǐng)、典型示范作用。

（五）加強對民族地區關(guān)心下一代工作的研究，探索民族地區關(guān)心下一代工作規律。最近，中央部署開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，印發(fā)了《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)一步引向深入。我們要認真貫徹落實(shí)中央的要求，大力弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，更加自覺(jué)運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想來(lái)指導解決自治州關(guān)工委工作中的實(shí)際問(wèn)題，守初心，擔使命，找差距，抓落實(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要加強對民族地區關(guān)心下一代工作的研究，在民族團結進(jìn)步的大局中，深入揭示新時(shí)代民族地區關(guān)心下一代工作的意義和要求，深刻把握民族地區關(guān)心下一代工作的發(fā)展規律和青少年成長(cháng)成才的特點(diǎn)和規律，回答好新時(shí)代如何堅持服務(wù)青少年的正確方向，如何牢牢把握為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的時(shí)代主題，不斷增強關(guān)工委工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性；如何深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，引導青少年聽(tīng)黨話(huà)跟黨走；如何做青少年的知心人、熱心人、引路人，切實(shí)支持和幫助青少年成長(cháng)成才；如何深化關(guān)工委改革創(chuàng )新，大力弘揚五老精神，組織發(fā)動(dòng)更多老同志參加關(guān)心下一代工作。

同志們，在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、建設社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興的道路上，任何挑戰都擋不住我們前進(jìn)的步伐。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，守正?chuàng )新，砥礪前行，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，促進(jìn)民族地區青少年健康成長(cháng)，為民族團結和民族地區穩定發(fā)展貢獻力量，不斷把民族地區關(guān)心下一代工作推向前進(jìn)，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻！